كاب، أيضا، نظام التجارة، الولايات المتحدة

اتحاد العلماء المهتمين.

أنت هنا.

تسعير الكربون 101.

ما هو تسعير الكربون؟

"تسعير الكربون" هو استراتيجية قائمة على السوق لخفض انبعاثات الاحترار العالمي. والهدف من ذلك هو وضع سعر للانبعاثات الكربونية - وهو قيمة نقدية فعلية - بحيث تنعكس تكاليف التأثيرات المناخية والفرص المتاحة لخيارات الطاقة المنخفضة الكربون على نحو أفضل في خياراتنا في الإنتاج والاستهلاك. ويمكن تنفيذ برامج تسعير الكربون من خلال إجراءات تشريعية أو تنظيمية على الصعيد المحلي أو على مستوى الولايات أو على الصعيد الوطني.

وينمو عدد سياسات تسعير الكربون على أساس سنوي تقريبا. انقر للحصول على الصورة بالحجم الكامل.

المصدر: تقرير حالة البنك الدولي واتجاهاته.

فالوقود الأحفوري (الفحم، والنفط، والغاز الطبيعي) الذي نستخدمه لتوليد الكهرباء، وقوة سياراتنا، وتسخين منازلنا تنتج جميعها انبعاثات ثاني أكسيد الكربون، وهي السبب الرئيسي لتغير المناخ. وفي معظم الحالات، يتحمل دافعو الضرائب والأفراد المتضررون مباشرة تكاليف الآثار المناخية، بما في ذلك تكاليف الصحة العامة وتكاليف الأضرار الناجمة عن موجات الحر والفيضانات والأمطار الغزيرة والموجات الجفافية، ولكن لا تؤخذ في الاعتبار في القرارات التي يتخذها منتجي أو مستهلكين للسلع كثيفة الكربون.

ويساعد وضع سعر على الكربون على إدراج المخاطر المناخية في تكلفة ممارسة الأعمال التجارية. ويصبح انبعاث الكربون أكثر تكلفة، ويسعى المستهلكون والمنتجون إلى إيجاد سبل لاستخدام التكنولوجيات والمنتجات التي تولد أقل منها. ثم يعمل السوق كوسيلة فعالة لخفض الانبعاثات، وتشجيع التحول إلى اقتصاد الطاقة النظيفة، ودفع الابتكار في التكنولوجيات منخفضة الكربون. وتعتبر سياسات الطاقة المتجددة التكميلية وكفاءة استخدام الطاقة حاسمة أيضا في خفض الانبعاثات بشكل فعال من حيث التكلفة.

ويعتبر تسعير الكربون على نطاق واسع أداة قوية وفعالة ومرنة للمساعدة في التصدي لتغير المناخ، وهو مدعوم من قبل مجموعة من الخبراء والشركات والمستثمرين وصناع السياسات ومجموعات المجتمع المدني والدول والدول. وتستخدم برامج تسعير الكربون بالفعل في العديد من الولايات والبلدان، بما في ذلك ولاية كاليفورنيا، والولايات التسع الشمالية الشرقية التي تنتمي إلى المبادرة الإقليمية لغازات الدفيئة، وأوروبا.

كيف يعمل تسعير الكربون؟

هناك على نطاق واسع طريقتان لوضع سعر على الكربون:

وفي إطار برنامج الحد الأقصى للتبادل التجاري، فإن القوانين أو اللوائح ستحد من انبعاثات الكربون من قطاعات معينة من الاقتصاد (أو الاقتصاد ككل) أو بدلات إصدارها (أو تصاريح إصدار الكربون) لتتناسب مع الحد الأقصى. على سبيل المثال، إذا كان الحد الأقصى 10،000 طن من الكربون، سيكون هناك 10،000 طن واحد البدلات. ومن شأن انخفاض سقف الانبعاثات أن يساعد على خفض الانبعاثات على مر الزمن.

ويمكن أن تساعد برامج التسعير الضريبي للتبادل التجاري وتدابير فرض الضرائب على الكربون الاقتصادات على الابتعاد عن أشكال الطاقة الكثيفة الكربون.

وكل مصدر للانبعاثات الخاضعة للغطاء (على سبيل المثال، محطات توليد الطاقة أو مصافي التكرير) سيكون مطلوبا للاحتفاظ بدلات مساوية للانبعاثات التي تنتجها. ويمكن لمشغلي محطات الطاقة الحصول على بدلات من خلال مزاد (حيث يقدمون مخصصات للبدلات التي يحتاجونها) أو التخصيص (حيث يمنحون عددا محددا من البدلات مجانا).

وبمجرد حصول هذه الكيانات على بدلات، فإنها ستكون قادرة على التجارة أو بيع البدلات بحرية فيما بينها أو غيرها من المشاركين في السوق المؤهلين. ونظرا لأن البدلات محدودة ومن ثم فهي قيمة، فإن الذين يخضعون للحد الأقصى سيحاولون خفض انبعاثاتهم كوسيلة لتقليل عدد البدلات التي يتعين عليهم شراؤها. ويحدد التفاعل الناتج بين الطلب والعرض من البدلات في السوق سعر البدل (المعروف أيضا باسم سعر الكربون).

مع ضريبة الكربون، يتم سن قوانين أو لوائح تحدد رسوما للطن الواحد من انبعاثات الكربون من قطاع ما أو الاقتصاد بأكمله. ويتعين على مالكي مصادر الانبعاثات الخاضعة للضريبة أن يدفعوا الضرائب التي تعادل رسوم الطن الواحد من مجموع انبعاثاتهم. ومن شأن أولئك الذين يستطيعون خفض الانبعاثات بفعالية من حيث التكلفة أن يخفضوا من مدفوعاتهم الضريبية. فالذين يخضعون للضريبة سيكون لديهم حافز لخفض انبعاثاتهم، عن طريق الانتقال إلى طاقة أنظف واستخدام الطاقة بكفاءة أكبر. ومن شأن ارتفاع ضريبة الكربون أن يساعد على ضمان انخفاض الانبعاثات على مر الزمن.

وتشمل النهج الهجينة البرامج التي تحد من انبعاثات الكربون ولكنها تضع حدودا على مقدار السعر الذي يمكن أن يختلف (لمنع الأسعار من الانخفاض إلى حد كبير أو ارتفاع مرتفع جدا). وهناك نهج آخر مختلط يضبط الضريبة لضمان تحقيق أهداف محددة لخفض الانبعاثات. ويمكن أن يكون هناك نهج ثالث مختلط عندما تطبق الولاية القضائية سقف الكربون - وبرنامج التجارة لبعض القطاعات وتطبق ضريبة الكربون على غيرها. ويمكن لبرامج تسعير الكربون أن تعمل أيضا بطريقة تكميلية مع غيرها من سياسات الطاقة المتجددة وكفاءة الطاقة، مثل معايير الكهرباء المتجددة، ومعايير كفاءة الطاقة، وقواعد اقتصاد وقود المركبات.

إن ضرائب البنزين، وضرائب الفصل من أجل استخراج الفحم والغاز الطبيعي أو التنقيب عن النفط، أو السياسات التي تنطوي على تكلفة اجتماعية للكربون هي أمثلة على طرق أخرى لإدخال سعر غير مباشر على الكربون في قرارات المستهلكين أو الأعمال التجارية.

ومن منظور اقتصادي، تعمل كل من ضريبة الكربون وأنظمة الحد الأقصى والتجارة بطرق مكافئة: يحدد أحدهما سعرا للانبعاثات يحدد بعد ذلك مستوى الانبعاثات، ويحدد الآخر مستوى الانبعاثات، الذي يحدد سعر تلك الانبعاثات . مستوى الضريبة أو الحد الأقصى ومعدل الزيادة (للضريبة) أو التراجع (لحد أقصى) مع مرور الوقت يدفع درجة خفض الانبعاثات. وبتصميم جيد، يمكن لكل من هذين النهجين أن يحقق الهدف الرئيسي لبرنامج قوي لتسعير الكربون، وهو المساعدة على خفض الانبعاثات بفعالية من حيث التكلفة بما يتماشى مع أهداف المناخ والطاقة. ومع ذلك، قد تكون هناك أسباب سياسية أو سياسية هامة لتفضيل أحد أو الآخر في سياق معين، مثل تفضيلات الناخبين أو حدود للسلطة التنظيمية أو التشريعية.

منافع اقتصادية.

ويمكن لكل من ضريبة الكربون وبرنامج الحد من التبادل التجاري والبدلات المزودة بالمزاد العلني أن يحقق عائدات كبيرة. ولهذه الإيرادات آثار هامة على الإنصاف التوزيعي والنمو الاقتصادي. ويمكن أن تشمل الاستخدامات المحتملة لإيرادات الكربون واحدا أو أكثر مما يلي:

• تقییم الآثار غیر المتناسبة لارتفاع أسعار الطاقة للأسر ذات الدخل المنخفض (علی سبیل المثال من خلال الحسومات علی فواتیر الکھرباء للأسر ذات الدخل المنخفض والمتوسط) تقدیم المساعدة الانتقالیة إلی العمال والمجتمعات التي تعتمد علی الوقود الأحفوري لسبل عیشھم (مثل تمویل التدریب علی الوظائف والاستثمارات في التنويع الاقتصادي) الاستثمار في الطاقة المتجددة؛ والمركبات النظيفة، والوقود، وخيارات النقل العابر؛ وكفاءة الطاقة لتسريع التحول إلى اقتصاد الطاقة النظيفة وخفض تكاليف المستهلك الاستثمار في المجتمعات التي تواجه عبئا غير متناسب من التلوث من الوقود الأحفوري خلق فرصة لخفض الضرائب الأخرى مثل الرواتب والمبيعات أو ضرائب الشركات وتعويض عن من خالل عائدات الكربون خفض العجز نصيب الفرد من األرباح) مثل الشيكات السنوية (لجميع األميركيين، والتي تدفع عن طريق قسمة بعض أو كل إيرادات الكربون االستثمار في البنية التحتية المقاومة للمناخ) مثل الطرق المحسنة والجدران البحرية (أو تكاليف النقل للمجتمعات المحلية في مخاطر عالية المساهمة في الجهود الرامية إلى خفض الكربون والاستعداد لتغير المناخ في البلدان النامية.

ويطلق على البرنامج الذي يعيد جميع الإيرادات مباشرة إلى دافعي الضرائب "محايد الإيرادات". ويمكن إرجاع الإيرادات بطرق شتى، بما في ذلك التخفيضات الضريبية أو نصيب الفرد من الأرباح.

وهناك تسعة وثلاثون بلدا و 23 ولاية قضائية دون وطنية لديها شكل من أشكال تسعير الكربون، حيث تغطي 12 في المائة من جميع انبعاثات غازات الدفيئة.

مصدر الصورة: البنك الدولي.

وفي الفترة ما بين عامي 2012 و 2014، قام المستهلكون في شمال شرق ووسط المحيط الأطلسي بحفظ 460 مليون دولار على فواتير الطاقة من خلال برنامج تسعير الكربون الإقليمي.

ويعاد استثمار نحو 59 في المائة من عائدات الكربون من البرنامج في كفاءة استخدام الطاقة، مما يؤدي إلى انخفاض فواتير الطاقة الإجمالية.

صور: آرون ماي / سيسي بي-ند (فليكر)

استثمرت كاليفورنيا مبلغ 912 مليون دولار من العائدات من برنامجها للحد الأقصى والتجارة خلال عام 2015. واستثمر 51 في المائة من هذه الأموال في مشاريع استفادت منها المجتمعات المحلية المحرومة.

الصورة: آرون / سيسي بي-نك-ند (فليكر)

أكثر من 1000 شركة ومستثمر في جميع أنحاء العالم تدعم تسعير الكربون. ويمثل المستثمرون وحدهم أكثر من 24 تريليون دولار من الأصول.

صور: وزارة الخارجية الأمريكية.

الدعم لتسعير الكربون يأتي من كلا الجانبين من الممر.

S.547 كريديت فور فولونتاري ريدوكتيونس أكت.

السيناتور جون شافي (R-ري)، السيناتور كوني ماك (R-فل)، والسناتور جوزيف ليبرمان (I-كت)

H. R. 2380 ريس واجيس، كت كربون أكت.

ممثل بوب إنغليس (R-سك)، وممثل جيف فليك (R-أز)، وممثل دانيال ليبينسكي (D-إيل)

صور: توم ليجرو / سيسي بي-ني (فليكر)

صور: أخبار أوريسوند / سيسي بي (فليكر)

اعتبارات العلوم.

ومن شأن وجود سقف أو ضريبة كربونية قوية أن يضع االقتصاد على مسار نحو التخفيضات العميقة القائمة على العلم في االنبعاثات المطلوبة للحد من بعض أسوأ آثار تغير المناخ. وأخذا في الاعتبار تقرير التقييم الخامس للفريق الحكومي الدولي المعني بتغير المناخ لعام 2014 واتفاق باريس لعام 2015 الذي تم التوصل إليه بموجب اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ، ينبغي أن يكون الهدف الأمريكي الشامل هو الوصول إلى صافي انبعاثات الكربون الصفرية (أي أي انبعاثات متبقية يجب تعويضها بزيادة أو عزلها البيولوجي أو الجيولوجي) بحلول منتصف القرن. ويمكن للبلد أن يستفيد من هذا المسار من خلال وضع أهداف مؤقتة قوية لخفض الانبعاثات بالنسبة للقطاعات الرئيسية التي تنبعث منها انبعاثات الكربون، وتنفيذ سياسات الطاقة المتجددة التكميلية وكفاءة الطاقة، ومن خلال التدابير الحكومية أو الإقليمية.

المخاوف المتعلقة بالأسهم.

إن وضع سعر على الكربون له تأثير على نطاق الاقتصاد ككل، ويتطلب التصميم الجيد للسياسات معالجة الآثار المحتملة على الإنصاف. وتشمل هذه الشواغل المتعلقة بالأسهم ما يلي: الأثر التراجعي للزيادات المحتملة في أسعار الطاقة على الأسر المعيشية ذات الدخل المنخفض؛ وإمكانات سياسات تسعير الكربون للسماح لبعض محطات توليد الطاقة أو المصافي التي تعمل بالوقود الأحفوري بمواصلة تشغيل وإنبعاث ملوثات الهواء والمياه في الأحياء التي يثقلها التلوث بالفعل؛ والصعوبات الاقتصادية التي تواجه العمال والمجتمعات المحلية التي تعتمد على صناعات الوقود الأحفوري من أجل كسب الرزق أو على أساسها الضريبي عندما ننتقل من هذه الموارد.

ويمكن أن توفر إيرادات الكربون مصدرا للتمويل للمساعدة في معالجة هذه الشواغل، إلى جانب السياسات الأخرى المستهدفة. فمثلا:

وميكن أن تساعد اإلجراءات اخلاصة بتحسني الكفاءة وكفاءة استخدام الطاقة املخصصة لألرس املنخفضة الدخل أو ذات الدخل الثابت عىل ضمان عدم دفعها حصة غري متناسبة من تكلفة خفض الكربون. وغالبا ما تضرب المجتمعات المحرومة من حقوقها من التلوث الناجم عن قطاع الطاقة الأحفورية. ويمكن الحد من هذا التلوث عن طريق إقران سياسة تسعير الكربون بالاستثمارات في المبادرات المحلية للطاقة النظيفة والكفاءة، وتشديد الضوابط على الهواء المحيط وملوثات المياه والمواد السامة، وحوافز تقاعد محطات توليد الطاقة التي تعمل بالفحم. وينبغي أن يتلقى العمال والمجتمعات المحلية المتأثرة بالانتقال من الوقود الأحفوري المساعدة الانتقالية من خلال برامج تدريب العمال ومبادرات التنويع الاقتصادي وتمويل استحقاقات المتقاعدين التي قد تتأثر سلبا عندما تغير الشركات الأحفورية نماذج أعمالها.

تسعير الكربون في العمل.

ويعتبر برنامج تجارة ثاني أكسيد الكبريت الأمريكي، الذي أنشئ كجزء من برنامج الأمطار الحمضية، مثالا رائدا على استخدام السوق لتقليل التلوث. وتعمل برامج الحد من انبعاثات الكربون وتجارتها بنجاح بنجاح في ولاية كاليفورنيا والولايات التسع الشرقية ووسط المحيط الأطلسي التي تشارك في المبادرة الإقليمية لغازات الدفيئة (رجي). ولدى هذه الدول أيضا سياسات متكاملة للطاقة المتجددة وكفاءة الطاقة تعمل جنبا إلى جنب مع سعر الكربون لخفض الانبعاثات. وينظر العديد من الدول في برامج تجارة الكربون كجزء من خطط امتثالها لخطة الطاقة النظيفة.

أول برنامج للحد من الكربون في العالم والتجارة، الذي أطلق في عام 2005، هو برنامج الاتحاد الأوروبي لتجارة الانبعاثات (يو-إتس). ونفذت المقاطعة الكندية في كولومبيا البريطانية ضريبة الكربون في عام 2008. كما أطلقت الصين عددا من البرامج النموذجية للحد من الاتجار بالتجارة على مستوى المقاطعات وتعتزم إطلاق برنامج تجاري وطني في غضون السنوات القليلة المقبلة.

العديد من الشركات الكبرى تستخدم بالفعل السعر الداخلي على الكربون لإبلاغ قراراتهم التجارية. كما أعربت قائمة متزايدة من الشركات عن دعمها لسياسة لوضع سعر على الكربون، بما في ذلك شركة آبل، وجوجل، وشركة بي بي، وشركة رويال داتش شل، وشركة يونيليفر، وشركة نستله. ويتعين على الشركات والمستثمرين إعادة توجيه نماذج أعمالهم نحو اقتصاد منخفض الكربون، مع دعم تنفيذ سعر الكربون القوي.

ومع تزايد الاعتراف بالحاجة الملحة لمعالجة تغير المناخ، من المرجح أن يزداد الزخم اللازم لاعتماد برامج تسعير الكربون في السنوات المقبلة سواء في الولايات المتحدة أو على الصعيد العالمي.

نحن بحاجة إلى دعمكم.

لجعل التغيير يحدث.

ويمكننا أن نخفض انبعاثات الاحترار العالمي وأن نضمن أن المجتمعات لديها الموارد التي تحتاجها لتحمل آثار تغير المناخ - ولكن ليس بدونك. دعمكم السخي يساعد على تطوير الحلول القائمة على العلم من أجل مستقبل صحي وآمن ومستدام.

من مدوناتنا.

هل سدك حظر استخدام الكلمات العلمية؟ حان الوقت لمدير سدك بريندا برايس للتحدث مايكل هالبرن ديسمبر 16، 2017 تضارب المصالح يحتاج إلى وقف المؤتمر هذا أندرو روزنبرغ ديسمبر 13، 2017 ¡لا لوتشا نو سي أكابا !: لا لوتشا كونتاوا بور أونا ترانزيسيون جوستا دي لا بلانتا دي كاربون دي كراوفورد إن لا فيليتا الدكتور أنطونيو لوبيز 13 ديسمبر، 2017.

على تويتر.

أبدي فعل.

دعوة أعضاء الكونجرس اليوم لدعم معيار قوي لإدارة مخاطر الفيضانات الفيدرالية التي تشكل مخاطر المناخ في المستقبل وتعطي الأولوية لجهود إعادة بناء مرنة.

هل السياسة المناخية في الولايات المتحدة أفضل حالا دون سقف وتجارة؟

عندما انهارت المفاوضات حول مشروع قانون الحد الأقصى والتجارة في مجلس الشيوخ مرة أخرى في نيسان / أبريل 2010، فقد شعر باليأسون باليأس. وقد كتب التشريع للحد من انبعاثات الكربون في الولايات المتحدة، ريان ليزا، "ربما كانت آخر فرصة أفضل للتعامل مع ظاهرة الاحترار العالمي في عهد أوباما، قد مات رسميا".

ولكن حدث شيء مفاجئ بعد ذلك. وعلى الرغم من أن الحد الأقصى للوفاة قد توفي، فإن انبعاثات الكربون في الولايات المتحدة ظلت تتراجع. ومنذ عام 2006، خفضت الولايات المتحدة انبعاثاتها من ثاني أكسيد الكربون بنسبة 7.7 في المائة - مقارنة بما تحققه أوروبا في ظل نظام الحد الأقصى للتبادل التجاري. ما هو أكثر من ذلك، يشير تحليل جديد من موارد للمستقبل (رفف) إلى أن الولايات المتحدة على وشك خفض انبعاثات غازات الدفيئة حتى أكثر عمقا بحلول عام 2020 مما كان عليه لو كان قانون المناخ الكونغرس قد مرت على القانون.

فهل يعني ذلك أن علماء البيئة كانوا مخطئين لليأس؟ هل السياسة المناخية في الولايات المتحدة أفضل حالا دون سقف وتجارة؟ ليس بهذه السرعة. على المدى القصير، نعم، وجدت الولايات المتحدة طرقا لخفض الانبعاثات دون مشروع قانون شامل من الكونغرس. ولكن من الصعب أن نرى كيف ستستمر هذه التخفيضات على المدى الطويل.

أولا، دعونا نلقي نظرة على ورقة رفف، كتبها دالاس برتراو ومات ويمان. ويشير التحليل إلى أن الرئيس أوباما تعهد بخفض الانبعاثات بنسبة 17 في المائة عن مستويات عام 2005 بحلول عام 2020 في محادثات المناخ في كوبنهاغن. ومن المثير للدهشة أن تقديراتنا، نحن الآن على الطريق الصحيح لتحقيق هذه الأهداف، وخفض الانبعاثات بنسبة 16.3 في المئة بحلول عام 2020. "ربما يكون أكثر إثارة للدهشة أن" الانبعاثات المحلية هي على الأرجح أقل مما كان سيحدث لو كان واكسمان ماركي أصبح اقتراح الحد من التجارة والتجارة قانونا ".

كيف يمكن أن يكون؟ وتتوقع الورقة ان تنخفض الانبعاثات الامريكية فى السنوات الثمانى القادمة لعدة اسباب. سوف الغاز الطبيعي رخيصة تبقي دفع خارجا أكثر رطوبة الفحم في امدادات الطاقة لدينا. وسيصبح الاقتصاد الامريكى اكثر كفاءة فى استخدام الطاقة. وقد أصدرت 29 دولة على الأقل قوانين تتطلب من مرافقها الكهربائية استخدام المزيد من الطاقة المتجددة. وتضع كاليفورنيا نظامها الخاص بالغطاء والتداول - وهناك تسع ولايات في الشمال الشرقي لديها سقف متواضع لمحطات توليد الطاقة. وأخيرا، قامت وكالة حماية البيئة (إيبا) بتخفيض معايير الاقتصاد في استهلاك الوقود للسيارات والشاحنات الخفيفة ووضع معايير صارمة للكربون لمحطات الفحم الجديدة. كل هذه الأشياء سوف تضيف ما يصل.

إذا كان الكونغرس قد أصدر قانون المناخ في عام 2010، على النقيض من ذلك، من شأنه أن يقوض بعض هذه المبادرات. ومن شأن مشروع قانون المناخ أن يجرد وكالة حماية البيئة من سلطتها لتنظيم الكربون بموجب قانون الهواء النظيف. وكان من شأن مشروع القانون أن يستبق برنامج كاليفورنيا الطموح للغطاء والتداول. ما هو أكثر من ذلك، في إطار برنامج الكونغرس، يمكن أن العديد من الشركات قد اشترى أرخص "تعويضات الكربون" - التي تأتي للانتقادات - بدلا من إجراء تخفيضات فورية.

ووفقا لما ذكره كتاب الكتاب، فإن الولايات المتحدة سوف تخفض الانبعاثات بنسبة 13.6 في المائة فقط بحلول عام 2020 إذا ما أقر الكونغرس الحد الأقصى للتبادل التجاري. وهذا أقل مما يتوقع أن يحدث في مسارنا الحالي. (كانت الشركات الامريكية قد اشترت أيضا تعويضات تبلغ قيمتها نحو 15.8 في المئة من الانبعاثات، ومعظمها تمويل المشاريع في الخارج.)

فهل يعني ذلك أن سياسة المناخ في الولايات المتحدة أفضل حالا من دون الحد الأقصى للتجارة؟ ليس بالضرورة. بضع نقاط:

1) كما يشير مايكل ليفي، تفترض ورقة رفف أن مشروع قانون المناخ في الكونغرس كان سينفي معايير أوباما في الاقتصاد في استهلاك الوقود، الأمر الذي سيتطلب سيارات جديدة وشاحنات خفيفة إلى متوسط ​​54.5 ميل للغالون بحلول عام 2025. ولكن قد تكون معايير الوقود قد نجت على أي حال - يمكن تبريرها على أساس غير الكربون إذا أنها توفر للمستهلكين المال.

2) ويلاحظ ليفي أيضا (يجب أن تقرأ حقا وظيفته كلها) أن تحليل رفف يفترض أن إدارة أوباما سوف تستمر في استخدام سلطة وكالة حماية البيئة لخفض انبعاثات الكربون من محطات الطاقة القائمة، والمصافي، ومصانع الصلب، وهكذا دواليك. وقد تنبأت بدائل حملة أوباما الكثير من الشيء نفسه. ولكن هذا ليس كافيا. وبوسع أوباما أن يفقد الانتخابات، بعد كل شيء. وتعهد الجمهوريون بوقف حملة وكالة حماية البيئة على الكربون.

3) بورتراو يضيف بعض السياق الإضافي في وظيفة متابعة في رفف. وقال "ان التركيز على عام 2020 قد يكون مضللا". إن التخفيضات التي تجريها الولايات المتحدة في السنوات الثماني القادمة ليست سوى جزء صغير من قصة المناخ. وتعهدت الدول المتقدمة بخفض انبعاثاتها بنسبة 80٪ بحلول عام 2050، على أمل الحد من ارتفاع درجة الحرارة العالمية إلى ما لا يزيد عن 2 درجة مئوية. ويقول بيرتراو إن هذه الأنواع من التخفيضات الحادة ستحتاج إلى سعر على تلوث الكربون لتحقيقه. إن الغاز الطبيعي وسياسة الدولة الصارمة لن تقطعه.

لذا فإن النسخة القصیرة ھي: الولایات المتحدة علی وشك أن تفي بأھداف انبعاثاتھا علی المدى القصیر 2020 - حتی بدون وجود فاتورة کبیرة للتجارة. هذا جدير بالملاحظة. ولكن من دون الحد الثابت على الانبعاثات، وهذه التخفيضات ليست مضمونة. (يمكن أن يصبح الغاز الطبيعي مكلفا، على سبيل المثال، مما يسمح للفحم بإعادة مرحلة ما.) ما هو أكثر من ذلك، من الصعب تصور كيف ستحصل الولايات المتحدة على التخفيضات الكبيرة حقا اللازمة لمنع تغير المناخ الجذري ما لم يضع الكونغرس سعرا على الكربون.

أوباما مجرد إنشاء برنامج الحد من الكربون والتجارة.

كما شحذ إدارة أوباما قواعدها المناخية التاريخية التاريخية التي تؤثر على محطات توليد الكهرباء، بدأ التفكير في الكهرباء على نطاق أوسع. كان التحول في المنظور الذي في النهاية قد تنتج الدولة أحدث نظام للتداول التلوث.

وبدلا من النظر فقط في كيفية قيام كل دولة بتقليل التلوث الناجم عن قطاع الكهرباء، تؤكد الوكالة الأمريكية لحماية البيئة حدود ثاني أكسيد الكربون الجديدة على التعاون بين الولايات.

وهذا التعاون سيكون ممكنا، وأدركت وكالة حماية البيئة كما استعرض الملايين من التعليقات العامة على مشروع الخطة، جزئيا من خلال الطبيعة الإقليمية للشبكات الكهربائية في البلاد. وتتوخى خطة الطاقة النظيفة التي وضعتها وكالة حماية البيئة، التي وضعت في صيغتها النهائية يوم الاثنين، أمة تعمل فيها الشبكات الكهربائية المشتركة بين الولايات باعتبارها العمود الفقري للطاقة المتجددة وتجارة التلوث وبرنامجا للحد من انبعاثات الكربون.

فالدول التي تنتج فيها طاقة نظيفة أكثر مما تتطلبه خطة الطاقة النظيفة يمكن أن تبيع في السنوات القادمة إنجازاتها الفائضة إلى الدول الأكثر فقرا. وتنشئ القواعد الجديدة نظاما يمكن من خلاله إجراء هذه الصفقات دون الحاجة إلى اتفاقات خاصة بين الولايات.

& لدكو؛ تلك الأخبار الرائعة، لوضعها بشكل طفيف، & رديقو؛ وقال جيرنوت فاغنر، خبير اقتصاد صندوق الدفاع البيئي. & نبسب؛ & نبسب؛ & نبسب؛ & نبسب؛ & نبسب؛ & نبسب؛ & نبسب؛ & نبسب؛ & نبسب؛ & نبسب؛ & نبسب؛ & نبسب؛ & نبسب؛ & نبسب؛ & نبسب؛ & نبسب؛

وتستخدم أوروبا برنامجا للغطاء والتداول للحفاظ على تلوث ثاني أكسيد الكربون في المستويات المطلوبة بموجب الاتفاقات الدولية. وهناك برنامجان للغطاء والتجارة يعملان أيضا في الولايات المتحدة، وتنظر الدول في إنشاء المزيد. انتخب أوباما لولايته الأولى وتعهد بتقديم برنامج الحد الأقصى والتجارة لمكافحة تغير المناخ، لكنه لم يتمكن من الحصول على ما يكفي من الدعم له من الكونغرس.

مشروع القواعد الجديدة، التي نشرت قبل عام، أدرجت التعاون بين الولايات كأداة ممكنة لتحقيق الامتثال و [مدش]؛ وهو الخيار الذي يهتم معظم الدول. النسخة النهائية يعزز ذلك. وهو يشجع الدول على الانضمام إلى برنامج قائم للغطاء والتجارة، أو وضع نهجها الخاص القائم على التجارة فيما يتعلق بتخفيضات التلوث.

& لدكو؛ التغيير الأكثر لفتا، من ما أنا & [رسقوو]؛ رأيت، هو درجة التي على مستوى الدولة ومتعدد الدول أنظمة الحد الأقصى والتجارة هي الآن تشجع صراحة، & رديقو؛ وقال أستاذ الاقتصاد البيئي جامعة هارفارد روبرت ستافينز.

خطة الطاقة النظيفة على نحو فعال يخلق برنامج وطني جديد للغطاء والتجارة، مما يسمح للدول للتداول الائتمانات التلوث مع بعضها البعض و [مدش]؛ دون وضع اتفاقات خاصة بين الولايات قبل ذلك.

وقد تضطر الحكومة الفدرالية إلى إجبار الدول التي لم تقدم خططها الخاصة بالامتثال لخطة الطاقة النظيفة على مثل هذا البرنامج.

وبموجب اقتراح مصاحب لقاعدة الاثنين، ستدفع الحكومة الفدرالية الولايات & لدكو؛ التي لا تقدم خطة مقبولة & رديقو؛ على الامتثال للقواعد الجديدة في برنامج تجاري.

& لدكو؛ حيث أن القاعدة المقترحة كانت صامتة تقريبا على التداول، فإن القاعدة النهائية تشجعها صراحة & مداش؛ ويجعل أحكام لذلك، & رديقو؛ وقال ستافينز.

في مشروع العام الماضي، أعلنت وكالة حماية البيئة بشكل مثير للجدل أن بعض الدول سوف تكون هناك حاجة لإجراء تخفيضات أكبر بكثير من غيرها. وكان ذلك يستند إلى حسابات مبهمة من الدول و [رسقوو]؛ إمكانيات إجراء مثل هذه التخفيضات. وقد تم تخفيض هذه الاختلافات في القاعدة النهائية التي نشرت يوم الاثنين.

وسوف تجبر التغييرات على بعض الدول، مثل وايومنغ وكنتوكي، على أن تكون أكثر طموحا مما أدركته سابقا. وقال حاكم ولاية كانساس سام براونباك (R): "القاعدة النهائية التي صدرت اليوم هي ضعف سيئتها بالنسبة لكانساس كما تم إصدار القاعدة المقترحة في الصيف الماضي".

ديف، جونسون، كوال-فيرد، محطة توليد كهربائي، إلى داخل، السنترال، وايومينغ.

ولكنه أيضا خفف من الطلب على بعض الدول، مثل كاليفورنيا، التي تعمل كمركز للطاقة النظيفة في المنطقة. إن قوانين الولاية الخاصة للحد من تلوث غازات الدفيئة هي أكثر صرامة وبعيدة المدى من القاعدة الاتحادية الجديدة.

وسيطلب من بعض اكبر الملوثين بما فيهم تكساس واوهايو اجراء اكبر تخفيضات فى معدلات التلوث بموجب القاعدة الجديدة. ستسمح لنيوجيرسي وكاليفورنيا و ست ولايات أصغر بزيادة كمية التلوث التي تنتجها في عام 2030، مقارنة بعام 2012، مع زيادة عدد سكانها.

& لدكو؛ لقد فتحه حتى نتمكن من النظر في القدرة على مصادر الطاقة المتجددة والغاز الطبيعي عبر المناطق و [مدش]؛ منطقة أوسع بكثير، & رديقو؛ وفقا لما ذكرته جانيت ماكابى مسؤولة أعلى جودة الهواء للصحفيين اليوم خلال مكالمة هاتفية. & لدكو؛ وهذا يعني أن هناك المزيد من الفرص للتحول إلى أنظف الغاز الطبيعي والطاقة المتجددة على نطاق واسع عبر القطاع. & رديقو؛

وباستثناءات ثلاثة، يتوقع من جميع الولايات الأمريكية أن تقلل من كمية التلوث التي تطلقها لكل ساعة من الكهرباء التي تم توليدها بحلول عام 2030.

الجانب الآخر لنهج إيبا الجديد هو أن الدولتين التي تفتقر إلى اتصالات الشبكة مع أي الآخرين و [مدش]؛ هاواي وألاسكا و [مدش]؛ وضعت في وكالة حماية البيئة & [رسكو؛ ق]؛ من الصعب جدا و [رسقوو]؛ سلة. وقد تم استبعادهم من القاعدة النهائية تماما.

& لدكو؛ سيتم إعفاء ألاسكا، & رديقو؛ ألاسكا السناتور ليزا موركوسكي (R) قال ألاسكا إيفاد أخبار يوم الاثنين، بعد التحدث مع وكالة حماية البيئة. & لدكو؛ هذا هو إلى حد بعيد أفضل نتيجة ممكنة لدولة لدينا، وبالتالي انتصارا كبيرا. & رديقو؛

ومع ذلك، لم تتفق مكابي مع هذا التوصيف. & لدكو؛ لن أستخدم العالم المعفي & مداش؛ سأستخدم كلمة & لسو؛ ديفر، & [رسقوو]؛ وردقوو]؛ قالت للصحفيين.

& لدكو؛ خطة الطاقة النظيفة، كما ينطبق على الدول المتجاورة، يعتمد جدا على الترابط للشبكة، & رديقو؛ حسبما ذكر مكابي. & لدكو؛ ما عثرنا عليه هو أننا لا نشعر بأن لدينا هذا النوع من البيانات والمعلومات التي نحتاجها لتقدير الأهداف النهائية لألسكا وهاواي وغوام وبورتوريكو في هذا الوقت. & رديقو؛

وهذا يعني أن ألاسكا وهاواي قد يطلب منهما في النهاية الالتزام بالقاعدة & مداش؛ على الرغم من أن مكابي قال إنه لا توجد جداول زمنية لذلك. فيرمونت، وفي الوقت نفسه، لا يوجد لديه محطات توليد الطاقة الفحم، وانها الدولة الوحيدة في 48 السفلى التي لم تتأثر مباشرة من قبل خطة الطاقة النظيفة.

قدم المناخ المركزي أليسون كينوارد وسارثاك غوبتا تحليل البيانات لهذه القصة.

بوليتيكو.

البنتاغون سر البحث عن الأجسام الغريبة.

يطارد التقدميون أحد آخر الديمقراطيين المحافظين.

لماذا فشل الديمقراطيون في دفع الإصلاح الضريبي.

جيف سيسيونس ليس التخلي عن الاعشاب. انه مضاعفة إلى أسفل.

بول ريان يرى رحلته البرية واشنطن القادمة إلى النهاية.

ما هو في فاتورة الضرائب.

وتشارك تسع ولايات شمال شرقية بالفعل في شبكة تجارية إقليمية.

في الولايات، يعيش الحد الأقصى والتجارة.

بواسطة إريكا مارتينسون.

05/27/2014 11:32 بيإم إدت.

كثير من الناس في واشنطن يعتقدون في الحد الأقصى والتجارة باعتبارها استراتيجية قطع الكربون التي توفيت في مجلس الشيوخ قبل أربع سنوات.

ولكن في الواقع، انها على قيد الحياة وبشكل جيد في معظم أنحاء البلاد. ويقول المدافعون إنه يعمل. وهي مستعدة لكسب حياة جديدة من القاعدة المقترحة لغازات الدفيئة أن وكالة حماية البيئة بدأت في الأسبوع المقبل.

استمر القصة أدناه.

وتشارك تسع ولايات شمال شرقية بالفعل في شبكة تجارية إقليمية تضع سعرا اقتصاديا على إنتاج الكربون من محطات توليد الكهرباء، في حين أن ولاية كاليفورنيا لديها نظام تجارة الكربون الذي يرتبط مع كيبيك. وذكرت شبكة التجارة لوكالة حماية البيئة في ديسمبر / كانون الأول - أن الولايات المتحدة في شمال شرق آسيا شهدت انخفاضا في انبعاثاتها من محطات توليد الطاقة الكهربائية بأكثر من 40 في المئة من عام 2005 إلى عام 2012، دون أن يكون هناك أي توقع من قبل النقاد والتجارة.

ويمكن أن تنمو هذه الرتب بسبب تنظيم المناخ المقبل لرابطة حماية البيئة، والذي من المتوقع أن يعطي الدول خطوطا واسعة في كيفية الحد من تلوث الغازات الدفيئة من محطات الطاقة القائمة.

المرشح الديمقراطي لولاية بنسلفانيا للحاكم، توم وولف، واعد بأن تنضم دولته إلى شبكة تجارة الكربون الشمالية الشرقية - المبادرة الإقليمية لغازات الدفيئة - كجزء من منصة المناخ له. قام حاكم ولاية نيو جيرسي كريس كريستي بسحب دولته من رغي في عام 2011، ولكن بعض محللي الطاقة افترضوا أنه قد يعود مرة أخرى بعد أن تصبح قاعدة وكالة حماية البيئة النهائية في العام المقبل، إذا كانت الوكالة، كما هو متوقع، تعطي البرنامج نعمة في القاعدة.

إن الاستفسارات حول كيفية عمل النظام التجاري تأتي بشكل مطرد من دول أخرى، حيث تقوم وكالة حماية البيئة بحيازه المقترح، وفقا لما ذكره مفوض رجيلي في ولاية ماريلاند، كيلي سبيكيس-باكمان، وغيرهم من المشاركين في هذا النظام. وبدون تسمية الأسماء، قالوا إن الولايات ليست دائما تلك التي يتوقعها الناس.

وقال فرانز ليتز، مستشار الطاقة، الذي يعمل مع منظمي الدولة من الغرب الأوسط، للنظر في خيارات لخفض الكربون في إطار اللائحة المقبلة: "هناك الكثير من الدول التي تبقي خياراتها مفتوحة في هذه المرحلة". ورفض تحديد الدول التى لم تعترف علنا ​​بجهودها، بيد ان المجموعة تضم "بعض الدول الحمراء وبعض الدول الزرقاء".

يعمل ليتز أيضا على قواعد قانون حماية البيئة الأوروبية، وهي مجموعة تضم شركات الطاقة والمجموعات البيئية التي تدفع إلى وكالة حماية البيئة لقبول النظام الشمالي الشرقي كوسيلة للامتثال للقاعدة.

وقال فيكى ارويو المدير التنفيذى لمركز المناخ فى جورج تاون ان الدول التى قد يثير زعماءها السياسيون حول وكالة حماية البيئة قد ينتهى الامر فى النهاية، مشيرا الى ان كنتاكي المحبة للفحم تشارك بنشاط فى مناقشة الخيارات.

وقال ليتز "كل شخص يفترض انه سيكون هناك بعض الدعاوى القضائية، ولكن هناك ايضا، اعتقد، ان مناقشة حقيقية جارية ... وهذا بناء".

ويسمح قانون الهواء النقي لوكالة حماية البيئة بإنشاء وإنفاذ قاعدة المناخ في الدول التي لا توفر خطة امتثال خاصة بها. وقالت ارويو ان معظم الدول تفضل ان تكون مسؤولة عن برامجها الخاصة.

ولا يزال الغطاء والتجارة بعيدا عن الخيار الوحيد للدول التي تفي بمعايير الكربون الجديدة، غير أن المؤيدين يقولون إنها توفر طريقة قائمة على السوق لتشجيع الطاقة النظيفة والحد من التلوث دون أن يفرض البيروقراطيون الحكوميون حلا واحدا يناسب الجميع. وفي حين تختلف تفاصيل هذه الخطط، فإنها عادة ما تضع حدا على أنواع معينة من التلوث (الجزء "كاب") وتتطلب من تتجاوز عتبة شراء ائتمانات في السوق (الجزء "التجارة").

وكان كاب والتجارة جزءا رئيسيا من جورج H. W. استراتيجية إدارة بوش للحد من الأمطار الحمضية في عام 1990، وكان من شأنه أن يكون محور فاتورة المناخ التي توقفت وتوفيت في مجلس الشيوخ في عام 2010.

وعلى الرغم من التراث الحزبي للمفهوم، فقد أصبح الغطاء والتجارة سائدا سياسيا في بعض الدوائر، وخاصة بين مؤيدي الفحم، وهو الوقود الذي يستهلك الكربون بكثافة، والذي سيواجه أعلى التكاليف في ظل أي نظام تجاري. واستنكر الجمهوريون مشروع قانون المناخ ك "سقف وضريبة"، في حين أن فرجينيا الغربية الغربية جو مانشين قام بتفريغ بندقية بشكل مشهور إلى نسخة من التشريع خلال حملة تجارية في مجلس الشيوخ.

ومع ذلك، لم يخف الغطاء والتداول أبدا.

وقال جانيت بيس نائب رئيس مركز المناخ وحلول الطاقة فى مؤتمر صحفى عقده مجلس الشيوخ يوم الخميس ان حوالى ربع سكان الولايات المتحدة يعيشون فى المناطق التى تغطيها برامج تجارية تهدف الى خفض انبعاثات الكربون.

وهناك برامج أخرى في ألبرتا، كندا؛ استراليا؛ نيوزيلاندا؛ النرويج؛ وكوريا الجنوبية. وفي العام المقبل، من المتوقع أن تطلق برامج الحد الأقصى للتبادل التجاري في سويسرا وطوكيو والمملكة المتحدة وجنوب أفريقيا. والبعض الآخر في طور التطوير أو يجري اختبارات تجريبية في البرازيل والصين والهند واليابان والمكسيك وحتى كازاخستان.

وقال السلام "فى النهاية سيغطى 250 مليون شخص بسعر كربونى فى الصين".

تم وضع علامة على هذه المقالة تحت:

مفقود على أحدث المجارف؟ الاشتراك في بوليتيكو بلايبوك والحصول على آخر الأخبار، كل صباح - في صندوق البريد الوارد الخاص بك.